Regionalna Izba Obrachunkowa uznała wczoraj uchwałę Rady Miasta Marki w sprawie ustalenia metody opłaty za gospodarowanie odpadami za nieważną.
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie orzekło nieważność uchwały Nr VI/68/2019 Rady Miasta Marki z dnia 8 marca 2019 r. w sprawie ustalenia metody opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomościach zamieszkałych na terenie Gminy Miasto Marki, z powodu istotnego naruszenia prawa, tj. art. 6k ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
W ocenie Kolegium Izby Rada Miasta określając metodę ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jako iloczyn zużytej wody z danej nieruchomości oraz stawki opłaty za gospodarowanie odpadami nie była uprawniona do wskazywania, iż metoda ta dotyczy nieruchomości zamieszkałej na której został zamontowany wodomierz zaplombowany przez wskazaną spółkę lub przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne.
Powyższe ograniczenie wykracza poza delegację art. 6k ust. 1 pkt 1 ustawy o u.cz.p.g. Przypis ten odsyła do metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi określonej w art. 6j ust. 1 pkt 2 ustawy o u.cz.p.g., która stanowi iloczyn ilości zużytej wody z danej nieruchomości oraz stawki opłaty.
Ponadto w ocenie Kolegium Izby Rada Miasta nie była uprawniona do określenia podstawy ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jako średniomiesięcznego opomiarowania zużycia wody z nieruchomości zamieszkałej, obejmującego okres od 1 stycznia do 31 grudnia, ustalonego w oparciu o wodomierz główny, z zastrzeżeniem ust. 2-6. Według Kolegium Izby ilość zużytej wody z nieruchomości, oznacza faktyczną ilość zużytej wody w okresie za który należna jest opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi w związku z powstaniem obowiązku ponoszenia tej opłaty.
W tej sytuacji Rada Miasta nie była uprawniona do określenia, iż podstawą ustalenia przedmiotowej opłaty dla nieruchomości na której zamieszkują mieszkańcy stanowi średniomiesięczne zużycie wody w okresie wcześniejszym, tj. w okresie od stycznia do grudnia 2018 roku.
– Mam mieszane uczucia. RIO podzieliło opinie mieszkańców, którzy wskazywali na niesprawiedliwe rozwiązania zawarte w uchwale. Przyjęcie za podstawy obliczeń zużycia wody w ubiegłym roku było po prostu nieuczciwe – nie dało szans mieszkańcom na dostosowanie się do nowej opłaty. Sam zwracałem uwagę na to, że jest to błąd – mówi Mikołaj Szczepanowski, radny z Marek – Z drugiej strony przygotowanie i przyjęcie wadliwego dokumentu postawiło miasto przed problemem, potęgowanym przez upływający czas. Ciężko tylko teraz oszacować jak duży będzie to problem.
